摘要：陜北頻發(fā)漏油事件反映出企業(yè)環(huán)保意識還比較薄弱，也折射出中國生態(tài)環(huán)境層面的法制還不健全，缺少執(zhí)法手段，監(jiān)管和處罰力度不足。
中國大地上又漏油了，還是在陜西。
8月2日下午，陜西省延安市志丹縣延長石油西區(qū)采油廠一油井平臺發(fā)生石油泄漏，大量原油流入河道，被污染的河道約8公里，3.8方原油泄漏。
這已經(jīng)不是延長石油這家國內(nèi)第四大石油公司第一次污染陜西大地了。此前，延長石油的多次漏油見諸報(bào)端。有業(yè)內(nèi)人士評論說，可以毫不客氣地說，延長油田是中國最封閉、最腐敗、效益最差的油田，問題多多，蓋子怕被揭開，揭開了都是丑聞。
管中窺豹，可見一斑。漏油事件的背后反映了延長石油還有許多問題亟待解決。有專家指出，陜北頻發(fā)漏油事件反映出企業(yè)環(huán)保意識還比較薄弱，也折射出中國生態(tài)環(huán)境層面的法制還不健全，缺少執(zhí)法手段，監(jiān)管和處罰力度不足。
管道質(zhì)量不高
雙廟村村民王先生說，志丹縣和吳起縣內(nèi)的油井多得數(shù)不過來，漏油的次數(shù)也多得數(shù)不過來。
漏油的原因可大致分為5種：輸油管線的質(zhì)量及老化問題，天氣、地質(zhì)災(zāi)害等不可抗力，人為破壞，安全事故及違規(guī)操作，以及原油長時(shí)間腐蝕管道。
這也是陜西地區(qū)經(jīng)常發(fā)生漏油事件的重要原因。而其中，由于輸油管線的質(zhì)量問題和腐蝕問題而造成的漏油事件占有較大的比重。
據(jù)一位工作人員介紹，很多井場要求建設(shè)速度非常緊要盡快投產(chǎn)，兩三個(gè)月內(nèi)就要求井場投產(chǎn)，再加上井場建設(shè)隊(duì)伍的市場化，在選用輸油管道時(shí)勢必會選擇價(jià)格比較低廉的管材，“這些管道出現(xiàn)問題的可能性比較大”。
事實(shí)勝于雄辯。2011年，接受南方周末記者采訪的多位靖邊采油廠員工均將癥結(jié)指向了管道質(zhì)量。屢屢破裂的管道系2008年鋪就，“正常情況下，可以使用12年。”靖邊采油廠安全環(huán)保質(zhì)檢科科長趙培珠說。
事實(shí)是，壽命可達(dá)12年的管道在使用不過3年的當(dāng)口就破綻百出。“就那么薄薄的一層。”采油工張海玉說，兩根八米長碗口粗的輸油管，他一個(gè)人就可以扛起兩根。他堅(jiān)信，要么是焊口有問題，要么是管線材質(zhì)差。
2105年3月底，一起較為嚴(yán)重的原油泄漏發(fā)生在吳起縣一個(gè)村莊的溝道里，初步估計(jì)泄漏原油可達(dá)20方左右，在溝道形成了寬約三四米、長約四五百米的“蜿蜒”油河。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，該輸油管線因“自然腐蝕”發(fā)生破裂。
針對今年上半年陜北地區(qū)發(fā)生的10多起漏油事故，環(huán)保部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心曾對外解釋，石油管道漏油事件頻發(fā)，一個(gè)重要原因是輸油管線建設(shè)沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，使用壽命有限。
管理不善
靠山吃山。自從2005年吳堡鄉(xiāng)楊洼溝門村里的油井突然間多了起來后，村子變了樣，村民們也變了樣。
之前村里的百姓都是面朝黃土背朝天地耕種，有了油井后農(nóng)田變少了，再加上近些年的退耕還林政策，農(nóng)田變得更少了。
一些人開始“靠油吃飯”，油廠和百姓之間的關(guān)系比較緊張。他們靠偷油、倒賣原油為生，只要油井發(fā)生漏油的事就會和油田上的人要補(bǔ)償款，“有了井場后，一部分村民就等著只要有漏油就去要錢”。關(guān)于漏油補(bǔ)償當(dāng)?shù)卣仓贫耸鹿屎蟮难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，比照拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
“但村民往往嫌太少不接受，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。”吳起縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長閆軍說，比如，農(nóng)田被原油污染，油廠給出的補(bǔ)償款比實(shí)際收成的標(biāo)準(zhǔn)還要高，油廠會考慮到農(nóng)田接下來幾年可能沒收成的因素，“老百姓開口要得很高，油田也會和百姓協(xié)調(diào)，與種地相比百姓們拿到的補(bǔ)償款是劃得來的”。
但是，延長石油自身對環(huán)保工作不夠重視，管理不到位，也幾乎從不主動(dòng)披露漏油事故，漏油儼然已成“頑疾”。有的認(rèn)為，企業(yè)管理不善是使延長石油漏油成“頑疾”的首要原因。
“管道泄漏可以通過改善企業(yè)管理降低發(fā)生頻率的。”中國石油大學(xué)（北京）教授劉毅軍說，如果企業(yè)在管道的監(jiān)控設(shè)備、技術(shù)上投入更多，加強(qiáng)巡視力度，并改善與周邊群眾的關(guān)系，可以有效避免發(fā)生漏油事故。但是，徹底根除漏油事故并不容易，需要企業(yè)加強(qiáng)各方面的管理。
“延長石油集團(tuán)有很強(qiáng)的地域性，本來可以與地方關(guān)系更和諧，而不是現(xiàn)在這樣面臨嚴(yán)重的偷盜石油現(xiàn)象。”中國石油大學(xué)（北京）工商管理學(xué)院教授劉毅軍說，該公司應(yīng)該積極融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，化解與村民的問題。
6月18日，延長石油官網(wǎng)置頂文章稱，根據(jù)陜西省委、省政府和省國資委的決定，沈浩不再擔(dān)任集團(tuán)公司董事長，賀久長為集團(tuán)公司董事長人選，楊悅為集團(tuán)公司總經(jīng)理人選，任集團(tuán)公司黨委副書記。但是這一調(diào)整，也擋不住延長石油漏油的發(fā)生。（能源新聞網(wǎng)）
