中石化董事長談未來發(fā)展：要徹底拋棄高油價幻想
2017-02-23 11:15:26
摘要：我國石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近40年的發(fā)展，已告別高增長時代，需求增速全面放緩，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩嚴(yán)重，國際油價可能在較長時期保持低位運(yùn)行，資源環(huán)境約束日趨嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命進(jìn)展迅速。
做強(qiáng)做優(yōu)做大中國石化
經(jīng)過30多年發(fā)展、幾代人的努力，中國石化在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，綜合競爭力不斷增強(qiáng)，自2012年以來在《財富》世界500強(qiáng)中的排名連續(xù)多年保持前五名，為“十三五”的改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十三五”時期是全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”第一個百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的決勝階段。因此，“十三五”規(guī)劃對于今日的中國，既是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)時期的開拓性規(guī)劃，也是全面建成小康社會進(jìn)入攻堅(jiān)階段的收官性規(guī)劃，更是為第二個百年奮斗目標(biāo)全面布局的奠基性規(guī)劃，意義非常重大。
對中國石化而言，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級發(fā)展的重要窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。如何把“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，努力做強(qiáng)做優(yōu)做大，建設(shè)世界一流能源化工公司，努力把中國石化打造成踐行以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大征程中發(fā)揮好“經(jīng)濟(jì)野戰(zhàn)軍”的主力作用，用自身的成功實(shí)踐證明中國特色社會主義道路的正確性和制度的優(yōu)越性。
全力打造發(fā)展新優(yōu)勢，謀好篇布好局
十八大以來，黨中央積極推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進(jìn)程，對國有企業(yè)特別是央企的改革發(fā)展，提出了一系列新思想新論斷新要求。國企既有企業(yè)的特性，更有政治的屬性，承擔(dān)著鞏固中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要使命，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)功能和政治功能相統(tǒng)一的特殊責(zé)任。中國石化33年的發(fā)展史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的根本政治優(yōu)勢。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證。在新的歷史時期，更要著力把國有企業(yè)這一特有的政治優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來。同時，也要積極推動政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，認(rèn)真實(shí)施中國石化五大發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、綠色低碳、合作共贏五大發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步轉(zhuǎn)化為政治認(rèn)同。推動中國石化不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，用我們的成功實(shí)踐證明中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論價值，證明中國特色社會主義道路的正確性和制度的優(yōu)越性。
謀劃“十三五”發(fā)展，必須主動適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。這些變化不以人的意志為轉(zhuǎn)移。同時，我國石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近40年的快速發(fā)展，已經(jīng)告別高增長時代，需求增速全面放緩，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩嚴(yán)重，國際油價可能在較長時期保持低位運(yùn)行，資源環(huán)境約束日趨嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命進(jìn)展迅速?？梢耘袛?，中國石化已經(jīng)到了抓改革、強(qiáng)創(chuàng)新的攻堅(jiān)期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期，從做大到做優(yōu)做強(qiáng)做大的轉(zhuǎn)折期。這個時期的發(fā)展，不再是簡單做加法、搞擴(kuò)張。必要徹底拋棄高油價幻想，擺脫速度情結(jié)和換擋焦慮，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央重大判斷和決策部署上來。重點(diǎn)抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，在適應(yīng)、把握、引領(lǐng)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。
切實(shí)踐行五大新理念，明戰(zhàn)略定目標(biāo)
戰(zhàn)略是發(fā)展的先導(dǎo)，要管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)。圍繞中央提出的五大發(fā)展理念，結(jié)合新時期發(fā)展要求，我們提出了“價值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、資源統(tǒng)籌、開放合作、綠色低碳”五大發(fā)展戰(zhàn)略，作為中國石化“十三五”時期的發(fā)展出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。把價值引領(lǐng)作為發(fā)展宗旨，確保國有資產(chǎn)保值增值;把創(chuàng)新驅(qū)動作為第一動力，通過體制機(jī)制激發(fā)科技、管理、產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式的全面創(chuàng)新;把資源統(tǒng)籌作為重要原則，以市場化手段提升能源要素和資源要素的綜合資源配置能力和保障能力;把開放合作作為關(guān)鍵之舉，通過對內(nèi)對外兩方面開放來放大國有資本功能，提升國際化經(jīng)營格局;把綠色低碳作為基本方向，服務(wù)能源革命戰(zhàn)略，通過節(jié)能、減排、降碳來打造產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展優(yōu)勢。力爭到2020年，中國石化資產(chǎn)創(chuàng)效能力明顯改善，資產(chǎn)負(fù)債率控制在50%左右;國際化程度大幅提高，海外營業(yè)收入等占比達(dá)到30%以上;科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上;萬元產(chǎn)值綜合能耗下降6%，污染物控制指標(biāo)全面完成;不發(fā)生重特大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故;依法治企水平顯著提高，企業(yè)文化和品牌影響力明顯增強(qiáng);員工收入增長與企業(yè)效益增長、勞動生產(chǎn)率提高同步;黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，政治優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。
服從服務(wù)國家新戰(zhàn)略，強(qiáng)作為講擔(dān)當(dāng)
國有企業(yè)特別是央企，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義的重要支柱，也是貫徹和實(shí)踐黨的基本理論的重要陣地。作為央企，中國石化有基礎(chǔ)、有條件、更有責(zé)任在服務(wù)國家戰(zhàn)略方面有更大的擔(dān)當(dāng)和作為，確保黨的理論和路線方針政策在中國石化落地生根。
一是大力踐行國家“一帶一路”戰(zhàn)略。立足全球布局，優(yōu)化國際化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)布局、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和價值鏈，引導(dǎo)境外油氣、煉化、貿(mào)易、工程技術(shù)服務(wù)和國內(nèi)市場的良性互動，尤其是要將中國先進(jìn)的煉油化工技術(shù)與裝備打造成新的“國家名片”。二是積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于調(diào)整優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局的要求，綜合考慮資源獲取、市場空間、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，在寧波鎮(zhèn)海、上海漕涇、廣東茂湛、江蘇南京打造四個世界級煉化一體化基地。三是布局“氣化長江經(jīng)濟(jì)帶”。按照中央對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要求，以川渝常規(guī)氣及頁巖氣、東海天然氣、山東LNG等資源為基礎(chǔ)，大幅提高向長江經(jīng)濟(jì)帶供氣水平。四是落實(shí)國家“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略和“中國制造”部署。加快攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，在國際競爭中實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”。五是服務(wù)新型城鎮(zhèn)化國家戰(zhàn)略。大力發(fā)展化工新材料和精細(xì)化工，布局建筑、汽車、環(huán)保、民用等化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇發(fā)展空間好的產(chǎn)品適度做大增量，把頂替進(jìn)口作為重要發(fā)展方向。六是深化中央關(guān)于國企改革的決策和要求。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，遵循“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，深化內(nèi)部改革，釋放改革紅利。
展望“十三五”，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。中國石化將圍繞國家“十三五”總體部署，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)中國石化“十三五”規(guī)劃的落實(shí)，努力把中國石化打造成為踐行以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地，成為黨和人民可以真正信賴、依靠的“大國重器”，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
作者王玉普為中國石油化工集團(tuán)公司董事長。文章刊登于2017年第2期《國資報告》雜志。
