大同供電公司向無(wú)證住宅項(xiàng)目供電 被指違規(guī)
2016-12-23 11:25:56
摘要：近日，記者接到山西省大同房地產(chǎn)商向敏（化名）先生的舉報(bào)，稱國(guó)網(wǎng)山西省電力公司大同供電公司涉嫌濫用職權(quán)，違規(guī)給五證不全的樓盤和新建住宅供電，造成這些違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
近日，本報(bào)接到山西省大同房地產(chǎn)商向敏（化名）先生的舉報(bào)，稱國(guó)網(wǎng)山西省電力公司大同供電公司（下稱大同供電公司）涉嫌濫用職權(quán)，違規(guī)給五證不全的樓盤和新建住宅供電，造成這些違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)銷售，不但擾亂了大同市的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，還給不明真相的業(yè)主埋下了消費(fèi)隱患。該房地產(chǎn)商向社會(huì)呼吁，誰(shuí)來(lái)管管大同供電公司這只“電老虎”？
手續(xù)不全的項(xiàng)目也給供電
在向敏的指引下，記者一行首先來(lái)到了位于大同市西環(huán)路與大慶路附近的桐城金域樓盤暗訪。從遠(yuǎn)處看，該樓盤售樓中心的玻璃門已經(jīng)上鎖，外面顯得臟兮兮的。走近玻璃門，發(fā)現(xiàn)里面已是人去樓空，玻璃門上貼有告示：“尊敬的業(yè)主，您好！從7月11日起，桐城金域交房現(xiàn)場(chǎng)搬至小區(qū)6號(hào)樓3單元對(duì)面物業(yè)樓一層，如有業(yè)主需要辦理入住請(qǐng)到物業(yè)樓。”附近的小商販告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，這里的樓盤早就賣得差不多了，可能還有剩余的，想買可以到物業(yè)問(wèn)問(wèn)。
小區(qū)保安告訴記者，開(kāi)發(fā)商在這里還留了一位老同志值班，在301室。記者按了門鈴，301并沒(méi)有人應(yīng)答。保安說(shuō)老同志不經(jīng)常在，因?yàn)檫@里僅剩了最后兩三套大戶型，不著急賣。至于小區(qū)水電暖配套，該保安說(shuō)，小區(qū)水電暖全供上了，電價(jià)也是居民電價(jià)，不是高價(jià)電。
按照大同市10月13日下發(fā)的《大同市房產(chǎn)管理局關(guān)于大同市無(wú)預(yù)售許可證樓盤的公告》（下稱《大同房管局公告》），這個(gè)桐城金域小區(qū)，缺少施工許可證和預(yù)售許可證，根據(jù)相關(guān)規(guī)定是不應(yīng)該供電的。對(duì)于記者質(zhì)疑，這位保安說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)找了關(guān)系，電力局被公關(guān)了能不給接電嗎？
桐城金域由大同市深特集團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司開(kāi)發(fā)，總建筑面積約為258362平方米，該小區(qū)既有11層至15層高的住宅樓，又有六層高的商業(yè)樓項(xiàng)目。深特集團(tuán)創(chuàng)建于1995年，形成以投資、建設(shè)、物流三大產(chǎn)業(yè)，晉北、天津、海南三個(gè)建設(shè)基地和北京、深圳兩個(gè)功能中心的戰(zhàn)略布局。
按照《大同房管局公告》，綠洲西城、魏都御苑這兩個(gè)樓盤缺規(guī)劃、施工、預(yù)售許可證，供電局是否給供電了呢？
綠洲西城，位于大同市南郊區(qū)十里店，由大同華岳房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目為北美建筑特色風(fēng)格，總建筑面積80萬(wàn)平方米，于2010年7月1日開(kāi)盤。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，黃色調(diào)的樓房上，紅色豎排大字“華岳·綠洲西城”甚是顯眼。
在綠洲西城接待中心，記者只見(jiàn)到一位售樓人員。她告訴記者，小區(qū)有小學(xué)，幼兒園，附近就是大同五中，可以享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。當(dāng)初的房?jī)r(jià)起價(jià)每平方米2280元，均價(jià)每平方米3000元，最高價(jià)每平方米3400元，現(xiàn)在只剩下一套房子了，可以優(yōu)惠到每平方米3230元，這套房大概需390830元，要求一次性付款，因?yàn)槲遄C不全，不支持分期和銀行按揭，不能進(jìn)行網(wǎng)簽，房產(chǎn)證要兩三年后才能拿到手。
當(dāng)記者問(wèn)到供電問(wèn)題時(shí)，售樓人員說(shuō)綠洲西城已經(jīng)是成熟小區(qū)了，水電暖都沒(méi)有問(wèn)題，老板早就解決了大同供電公司的事兒，不會(huì)讓住戶分?jǐn)?ldquo;接電入戶”費(fèi)用的。
魏都御苑位于紅旗南街、迎賓街，據(jù)調(diào)查該樓盤基本售完了，大同供電公司同樣予以供電。
記者隨后來(lái)到大同市明達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的文苑華庭項(xiàng)目，按照大同市房管局的公示，這個(gè)樓盤沒(méi)有任何手續(xù)。記者暗訪時(shí)小區(qū)門口正在建設(shè)6層高的底商和寫字樓。
在這里，一個(gè)值班人員告訴記者，這里的房子已經(jīng)賣完了，售樓處已經(jīng)撤掉，預(yù)計(jì)春節(jié)交房，如果記者想購(gòu)買的話，有兩戶可以轉(zhuǎn)讓，每平方米3800元，要求付全款。當(dāng)記者問(wèn)及供電問(wèn)題時(shí)，該值班人員稱，現(xiàn)在電梯和用電問(wèn)題都已經(jīng)解決了。
聽(tīng)政府的還是聽(tīng)政策的？
向敏告訴記者，按照相關(guān)規(guī)定，新建住宅小區(qū)要想供電，一是開(kāi)發(fā)商要向供電企業(yè)提供五證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，五證即《國(guó)有土地使用證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》，并填報(bào)申請(qǐng)表；二是柜臺(tái)客戶經(jīng)理受理后，組織相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)勘查，制訂小區(qū)供電方案；三是供電公司與開(kāi)發(fā)商簽訂新建住宅小區(qū)供電設(shè)施建設(shè)合同。
工程竣工送電前，開(kāi)發(fā)商應(yīng)依據(jù)新建住宅小區(qū)供電設(shè)施建設(shè)協(xié)議的相關(guān)約定，收集、整理居民業(yè)主信息，辦理一戶一表供用電合同。公用部分供電合同由業(yè)主委員會(huì)或由業(yè)主集體委托物業(yè)部門與供電企業(yè)簽訂。
向敏說(shuō)，正常情況下，如果五證不全，即便樓盤竣工，開(kāi)發(fā)商也很難批下來(lái)民用變壓器，只能以原來(lái)施工時(shí)的工業(yè)用電給小區(qū)供電。這樣一來(lái)，如果工業(yè)用電每度0.7688元，那么居民階梯電價(jià)每度最低0.477元、最高0.577元，工業(yè)用電要比民用電一度多支出三角到四角錢的費(fèi)用，這部分費(fèi)用就應(yīng)該由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)。為避免這些問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商就一邊蓋樓一邊賣房同時(shí)，不得不向供電企業(yè)公關(guān)。公關(guān)的這部分錢在電力公司內(nèi)部通常叫“電打火費(fèi)”或“碰火費(fèi)”，其實(shí)就是“通電費(fèi)”，從五六十萬(wàn)到數(shù)百萬(wàn)不等。在這個(gè)過(guò)程中，供電公司還可能涉嫌“三指定”，即指定工程設(shè)計(jì)單位、指定施工隊(duì)伍、不指定設(shè)備材料，反正周瑜打黃蓋，一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨。
在采訪中，大同市南郊區(qū)水泊寺鄉(xiāng)石家寨村一位居民也向記者反映，鑫泰佳園小區(qū)什么手續(xù)都沒(méi)有，屬于小產(chǎn)權(quán)，物業(yè)人員說(shuō)因?yàn)槭掷m(xù)不全和房屋質(zhì)量問(wèn)題，到現(xiàn)在都沒(méi)有跟開(kāi)發(fā)商辦理交接手續(xù)。目前小區(qū)的供電情況是，供電公司對(duì)其實(shí)行的是總表計(jì)費(fèi)，物業(yè)先行向大同供電公司按照總表交上電費(fèi)，再向住戶收取電費(fèi)。不單是他們村，御東新區(qū)有14個(gè)村的保障房也沒(méi)有什么手續(xù)，但是大同供電公司也照常供電。
向敏說(shuō)，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，大同市房管局下面設(shè)了個(gè)“市城鄉(xiāng)安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組項(xiàng)目指揮部”，該機(jī)構(gòu)跟大同供電公司簽過(guò)合同或者是有過(guò)什么文件，這些小區(qū)都給供電。前提是，大同供電公司對(duì)這些小區(qū)投資的電力設(shè)施無(wú)償接收。僅此一項(xiàng)，供電公司就額外獲得了近億元的資產(chǎn)。
記者據(jù)此向大同市供電公司提出采訪要求，而該公司接待人員說(shuō)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后才能給記者回復(fù)。在記者發(fā)稿前，一位自稱是大同供電公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的人員給記者打來(lái)電話，稱給小產(chǎn)權(quán)和保障房供電，是三任市長(zhǎng)都支持的，是上面通知供電的。當(dāng)記者追問(wèn)，給五證不全商品房樓盤供電有何依據(jù)時(shí)，這位既不肯透露姓名又不肯透露職務(wù)的人員說(shuō)，先不說(shuō)了，他要下去搶修線路，隨后就匆匆掛了電話。
國(guó)網(wǎng)山西省電力公司要求，作為公共服務(wù)行業(yè)，供電公司要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持立黨為公，克服精神懈怠，常思發(fā)展重任，常想組織重托，對(duì)權(quán)力要有敬畏之心，秉公用權(quán)、依規(guī)用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，自覺(jué)接受紀(jì)律和制度約束，不越“底線”和“紅線”。大同市供電公司向違規(guī)項(xiàng)目供電是否觸及“底線”和“紅線”姑且不論，但確實(shí)欠妥當(dāng)，倘若確有舉報(bào)人所指的“供電黑幕”，那的確值得反思和重視。（《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)》尚冰昕、周文奎）
